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− 目次 −
平安京は、最南部中央に京を象徴する「羅城門〔らじょうもん〕」、最北部中央に約２km四方の宮城「大内裏」を置き、「大内裏」の南中央には宮城を象徴する「朱雀門〔すざくもん／しゅじゃくもん〕」を置いています。
羅城門〔らじょうもん〕は都の正門で、朱雀門から南に、都の中央を走る朱雀大路の最南端に位置し、当初、蕃客（＝外国客）を迎える式典や神事が行われましたが、早い時期に荒廃します。
羅城とは、中国では都市の外周を巡る城壁のことですが、日本では羅城門の東西に付設された築地塀に過ぎません。
朱雀門と羅城門とを結ぶ中央のメイン道路は「朱雀大路」です。この朱雀大路によって、京内を「左京（東の京）」と「右京（西の京）」とに分けています。
また、「条坊制」（＝「条・坊」という地番区分呼称を用いた都市計画システム）に基づいて、南北を９つの「条」（「北辺〔きたのべ〕」を入れると１０条）に、東西を８つの「坊」に区分しています。
※以下の説明では、３種類の「坊」が出てきますが、これらの「坊」を混同しないよう注意してください。もしこんがらがったときは、「坊」という語を「地区」と読み替えれば理解しやすくなるかもしれません。お試しください。現代なら「区画」とか「地区」とかの言葉で表現するもの（概念）を当時ここでは「坊」と表現しているようなのです。
都の町路には「大路〔おおじ〕」と「小路〔こうじ〕」とがあります。それぞれの「条」や「坊」の間を区切っているのが大路です。小路は、２本の大路の間に通常３本ずつ、大内裏に接する大路同士の間では１本、敷かれています。
東西に走る大路は、「条」を区切る大路で、北より一条〜九条という大路名が付けられています。他に、大内裏を挟む「一条大路」と「二条大路」との間に、４つの「〜御門大路」もあります。この４つの大路名「〜御門〔みかど〕」は、その大路が通じている大内裏の門の通称です（正式な門号とは異なります）。
ちなみに、一条大路から九条大路までの距離は約５．２５ｋｍあります。
先に説明した「条」の具体的な名称は、南北は、一条大路から南の土御門大路までを「北辺〔きたのべ〕」、土御門大路から南の中御門大路までを「一条」、中御門大路から南の二条大路までを「二条」、以下、三条大路までを「三条」、四条大路までを「四条」という具合に続いて「九条」までとなっています。
なお、これらの「条」は、それぞれ「〜坊」という別名も持っています。「二条」までの別名（坊名）は、左京も右京も同じになっていますが、「三条」以南は、同じ「条」であっても、左京と右京では坊名が異なります。
「三条」〜「九条」までの「条」の中央を走る小路は、いずれも『〜条坊門小路』という名称になっています。これは、その「条」（具体的にはその小路）と朱雀大路とが交わるところに『坊門』が置かれたためです。
「三条」〜「九条」までですから７ヶ所、それが左京・右京の両方に置かれたので、計１４ヶ所に坊門があります。
さて、南北に走る大路は、中央に『朱雀大路』、両端に東西の『京極大路』（都の端という意味ですね）があり、他に、「大内裏」を間に挟む形で東西に『大宮大路』などがあります。
ちなみに、西京極大路から東京極大路までの距離は約４．４ｋｍあります。
東西は、これら南北に走る大路で区切って、左京・右京をそれぞれ４坊ずつに分けています。この「坊」が、先に説明した条坊制でいうところの「坊」で、「条」の別名である「〜坊」とは異なります。
具体的には、左京では、朱雀大路から東の大宮大路までを「一坊」、大宮大路から東の西洞院大路までを「二坊」、西洞院大路から東の東洞院大路まを「三坊」、東洞院大路から東の東京極大路までを「四坊」として、右京もこれと同様、朱雀大路から数えて「一坊」〜「四坊」というふうになっています。
ちなみに、平城京は９条×８坊プラス東に５条×３坊の「外京」を持っており、また、藤原京は、中央に宮城を置いて１０条×１０坊となっていたと考えられています。（藤原京は、少し前までは北に宮城を置いて１２条×８坊というのがほぼ定説となっていましたが、最近は１０条×１０坊という説の方が有力(?)なようです。はっきりと決着が付いたかどうかはわかりません。）
小路の道幅は約１２mです（現在の道路で言うとどのくらいかな?、小路といっても広いですね）。
大路の道幅は、通常、小路の道幅の倍の、約２４ｍです。
宮城へ続く大路の場合はそれよりも多少広くて３０ｍあります。
都の南端にある「九条大路」と大内裏両脇の「大宮大路」はさらにもう少し広くなって約３６ｍです。
大内裏の前面を東西に走る「二条」は通常の大路の倍の約５１ｍ、中央の「朱雀大路」になると、通常の３倍の約８４ｍもあります（有事の際は兵を進めることができるような広さ....とは言うものの、当時の日本には必要以上の広さだったでしょう）。
羅城門から、朱雀大路を北へまっすぐ、約３ｋｍ歩くと、南北約１．３８ｋｍ×東西約１．１５ｋｍの宮城を象徴する朱雀門へ到ります。
以上が、京内の大規模な区画割でした。次に小規模な区画割を見ていきます。
大路で囲まれた真四角な区画１ブロックも『坊』と言います。
「坊」の中は、『保〔ほ〕』という４つの区画に分けてあります。この「坊」や「保」は、京職の管警する単位で、住所（地点標示）を指し示すのには用いません。朱雀大路に近い側の北のものから１保、２保、次に朱雀大路に遠い側の南から３保、４保と数えます。
「坊」の中は、別に、小路によって区切った１６区画にも分けられます。この区画を『町〔ちょう〕』と言います。１町は約１２０ｍ四方です。
通常、大路と大路の間には小路が３本走り、「町」が４つありますから、１２ｍ×３本＋１２０ｍ×４町＝約５２０ｍ弱、これが大路間の距離、つまり通常の「坊」の一辺の長さ、となります。
「町〔ちょう〕」は、朱雀大路に近い側の最北の町から南へ１町、２町....と数え、次は南から北へ向けて５町、６町....と、ジグザグに数えていき、朱雀大路からいちばん遠い最北の１６町までです。
「町」の中は、東西を４区画に分けています（南北に長い長方形区画となります）。この区画を『行』と言います。「行」の間は名もない(?)道で区切られています。行の幅は約３０ｍです。
「行」は、やはり朱雀大路に近い行から、左京（東の京）では、西１行、西２行....、右京（西の京）では東１行、東２行....と数えます。混同しそうなので注意してください。西から何行目、東から何行目、という言い方だと思います。
「行」の中は南北８区画に分けてあり、この区画を『戸主〔へぬし〕』と言います。この「戸主」が、一応、１件の敷地で、南北約１５ｍ×東西約３０ｍ＝約４５０平方ｍ＝約１４０坪の敷地となります。（時代が下ると「戸主」の中もさらに細分化されていくようです。もっともこれは政策ではなく自然とですが。）
１戸主ごとにそれぞれ１門を立てたようで、このことから、４行にまたがる東西の列を「門」と呼びます。「門」は、北から、北１門、北２門....と数え、北８門までです。
というわけで、たとえば、下の例のような３戸主の住所（地点標示）は、「左京 六条 三坊 十四町 西二行 北四・五・六門」と言い表します。
以上、京内の小規模な区画割でした。
左京・右京にはそれぞれ鎮護の「東寺」「西寺」（※西寺はすぐになくなります）、「東市」「西市」（※西市も早い時期になくなります）、外国からの使節を泊める「鴻臚館〔こうろかん〕」を置いています。
また、京の東を流れる鴨川の向こう岸には、刑場の六条河原があります。六条大路からまっすぐ河を渡った向こう岸です。
右京は、１０世紀にはすでにかなり衰退した状態となり、「京」としての機能をほとんど失いますが、代わりに平安京の外部、東北方面が自然発生的に開発されていきます。