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しかし実は、律令時代当時どうだったのか、現代ではわからなくなっています。
現代であれば、
『官』は、官吏という意味、もしくは「官／民」などというときに「役所」を指して用いられています。
『職』は、「営業」「経理」などの業務、または「大工」「サラリーマン」などの職業、または「部長」「係長」など職業上の地位・立場という意味で用いられています。
『役』は、「議長」「案内係」「カギ当番」など業務上の地位や役目・役割、の意味で用いられています。
....よね。
しかし、律令時代の『官』『職』『役』の語の用い方は、ほぼ同じ時代の書物でも、「○○省」という役所を一方では『職』と定義してあり、もう一方では『官』と定義してあったりして、混同が見受けられる（らしい）のです。
その傾向は、時代が下るほどにひどくなっていったらしく、現代では、当時の『官』と『職』の区別に関して諸説あります。
・ 官位相当のあるなしの違いだった。
・『官』＝令に規定があるもの ／ 『職』＝令に規定がないもの（令外〔りょうげ〕）、だった。
・ 設置時期の違いだった。
・ 官舎のあるなしの違いだった。 ....等々。
....というわけで、（なんか、凡例みたいになりますが(^^;）、
わたしは現代語に基いて、『官』『職』『役』を概ね以下のように考えています。これらは当時の定義付けとは異なる可能性がありますし、現代の書籍では『職』と『役』の分類はあまり統一されていない（同一人物の文章内ですら異なる表現がなされている場合があります）ようなので、それらとも違っているかもしれません。
役所・組織。またはその役所・組織の官吏。
この「官」という言葉は紛らわしいので、本文中では滅多に用いず（気付かずに使っている可能性はありますが）、通常は「〜を担当する役所・組織です」とか「〜省の役人（官吏）が〜します」というふうに「組織」と「人」とを言い分けています。
特定の役所・組織内に於ける、官吏としての職務・職責を伴う地位・立場。
それぞれの官吏が務める具体的な任務・担当・役目。
現代で言えば、たとえば「議長」「班長」「幹事」「司会」「案内係」「お茶係」「カギ当番」など。
（摂政・関白などを「役」ということには若干迷いがありますが。）
官・職・役の汎称。また、『役職』と言っている場合は、職・役の汎称です。
「官職」のことを、当時は（ご存知のように）『つかさ』と言いました。【つかさ】＝積み重なった（高所）、の意があり、たて型の組織形態が表されています。「つかさどる」という言葉も【つかさ】を「とる」ですね。
また、位階を指して「くらい」と言いますが、職や役を指しても『くらい』と言いました。これは両語が、同じ【座居〔くらい〕】（＝身分等級によって定められた座席）という語に由来するためのようです。
現代でも、部長の「位」に就く、〜長の「座」に就く、〜長の「椅子」に座る、とか言いますね（位階のニュアンスの方が強い気もしますけど）。
律令官制では、官職に関するあれこれは「令〔りょう〕」や「格式〔きゃくしき〕」に規定されており、『職』は、位階を基準として任命されます。この規定が『官位相当』で、大宝令以降、定められます。
「官職」はその人の「立場」を表し、「位階」はその人の「身分」を表します。
官位相当のシステムで大納言職から右大臣職へ官吏として昇進する場合、右大臣職就任に伴って位階が上がるのではなく、大納言職での功（年功・君寵その他を含む）によって位階が上がり、位階が上がったことによって、その身分相当の職（この例では右大臣）に就けられることになります。
ただし規定通りに官位が相当していない場合もあります。
たとえば、在職中、功績を認められて上の位に叙せられた（＝次の『除目』での昇進を待っている状態）とか、位階の高い人が本来の職の他に下位の職を兼任している場合などです。
また、現代と同様、職ごとの定員も規定されてますので、位階が上がっても、相当の職に欠員がない場合には、官吏としての地位は、原則的には、上がりません。
他に、位階が上がって、相当の職に欠員がある場合でも、『叙留』して、現職のままで置かれることがあります。
これは現代のサラリーマン感覚では「出世しなかった」印象を受けますが、多くの場合、名誉なことなのです。現代の「出世しない」に相当するのは位階（身分）が上がらないことです。
各役所の長官など、重要な職は位階の高い人があれこれ兼任しています。
また、兼任規定によって、某職に任命された際、付随的に別の某職にも任命される、といったこともあります。
もともと兼任職と定められているものや下級職員の務めるものなどでは『官位相当』の規定がない職も少なくありません。
朝廷には、無位の人（＝位階を持たない人）も下級職員その他として多く勤めています。
令〔りょう〕規定の定員外に人員を置く場合には、その職名の頭に『権〔ごん〕』を付けて「権大納言」「権中将」などとし、これらを総称して『権官〔ごんかん〕』と言います。
【権】は「定員外の・仮の」の意ですが、どの職に定員何名の権官を置くといったことも「式」などで規定しますから、「定員外」と理解するより、正員ではない「張り出し」立場の職、と考えた方が適当かもしれません。
定員はいずれも最大数を規定するものですから、法的には、全くの空席であっても構いません。事実、そのようにして廃れていった職もあります。
大宝令以降、それぞれの役所では、現代の〜大臣（長官）とか部長・課長・係長といった管理職に相当する地位として、有位（＝位階を授けられている）の官吏の四等級の職責区分（長官〜四等官まで）が定められています。
これを『四部官』或いは『四等官』『四分官』などと言い表します。
（※『四部官』『四等官』『四分官』は、いずれも学術用語（と思います）で、現在最も一般的な表現は『四等官』と言い表すものです。）
※ 官制大観が『四部官』優先で３表現を併記している理由は以下の通りです。こだわらない、どーでもいいと思われる方は飛ばしちゃいましょう。
- 『四等官』の用語は、長官・次官・三等官に続く第四等級目の地位を表す一般用語「四等官」と紛らわしいこと。
紛らわしい例：「〜の資格があるのは○○の四等官、及び、△△の次官までです」。
『四等官』とは何か、を知ってる人ならば、多少迷っても、文脈でわかるでしょうけど。
他の用語と紛らわしいという点では実は、『四部官』も似たような問題を抱えていますが、上の例のように、並述する可能性はまずないので問題なしと考えています。- 『四等官』という語を優先すべき根拠がわからないこと。（官制大観は学術用語を知らない可能性もある一般の人を対象としているので、一般用語と紛らわしい言葉は、「権威者が用いたから」とか「すでにその筋では一般的な言葉だから」とかいう理由では用いたくないのです。）
- 一般の人にとって現時点で最も入手しやすいと思われる講談社学術文庫「官職要解」及び「有職故実」の両書籍に於いて『四部官』の語が用いられていること（ただし、校訂による補足または訂正で〔四等官〕との注記あり）。
- 『四分官』の語は、よいと思うが、実際に用いられている例が少なく、一般的でなさすぎること。
- ３用語がある中で、これらを避け「四等級職責区分」などといった表現を用いるのは現状に反しすぎること。
- 本文中の３用語併記で、諸問題はクリアできると思われること。
小規模な役所や地方の役所などでは、職責区分が四等級ではない＝三部官（三等官）制・二部官（二等官）制である場合もあります。
役所によってそれぞれ『四部官（四等官・四分官）』に当てられる漢字は異なりますが（下表参照）、いずれも［カミ・スケ・ジョウ・サカン］と読みます。
また、当てられた漢字のまま読むこともあります。（例えば「判官」は通常［ジョウ］と読みますが、ご存知のように［ほうがん／はんがん］と読むこともあります。ちなみに源九郎義経判官は「検非違使尉〔けびいしのジョウ〕」でした。）
そうした読みによって、その四部官（四等官・四分官）が務める役所を特定できる場合もあります。
※ 官制大観では、以降、『四部官（四等官・四分官）』はカタカナ表記しています。
カタカナのカミ、ジョウなどという言葉がありましたら『四部官（四等官・四分官）』のこととお考えください。
| 四 部 官 | 神 祇 官 | 太 政 官 | 省 | 職 ・ 坊 | 寮 | 司 ・ 監 | 署 | 弾 正 台 | 近 衛 府 | 兵衛府 ・ 衛門府 ・ 検非違使 | 大 宰 府 | 鎮 守 府 | 斎院司 ・ 鋳銭司 ・ 勘解由使 ・ 造寺使 など | 後 宮 諸 司 | 国 司 | 郡 司 |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| カミ 長官 | 伯 | 太政大臣 左大臣 右大臣 内大臣 | 卿 | 大夫 | 頭 | 正 奉膳 | 首 | 尹 | 大将 | 督 別当 | 帥 | 将軍 | 長官 使 | 尚〜 | 守 | 大領 |
| スケ 次官 | 副 | 大納言 中納言 参議 | 輔 | 亮 | 助 | 典膳 | − | 弼 | 中将 少将 | 佐 | 弐 | 副将軍 | 次官 | 典〜 | 介 | 少領 |
| ジョウ 判官 | 佑 | 弁 少納言 | 丞 | 進 | 允 | 佑 | 佑 | 忠 | 将監 | 尉 | 監 | 軍監 | 判官 | 掌〜 | 掾 | 主政 |
| サカン 主典 | 史 | 史 外記 | 録 | 属 | 属 | 令史 | 令史 | 疏 | 将曹 | 志 | 典 | 軍曹 | 主典 | − | 目 | 主帳 |
この『四部官（四等官・四分官）』の下に『史生〔ししょう〕』といった下級職員が配属されています。
役人を指して「官人〔かんじん〕」と言っている場合があります。唐代の役人の正式名称が「官人」で、日本の令制に於いても官吏の総称として用いられ、平安前期までは特に「四部官（四等官・四分官）」を指して言っている場合もあります。しかし平安中期以降は逆に、上級官吏とは一線を画される、六位以下の下級官吏を指す呼称となります。
あらかじめカミは兼任と定められている役であったり、小さな組織などでは、長官を『別当〔べっとう〕』とし、その下に『勾当〔こうとう〕』が置かれている場合も多くあります。
「別当」＝本務とは「別に担当」する、「勾当」＝「専任で・専門的に担当」する、の意です。とはいえ「勾当」も兼任で担当している場合が少なくありません。「勾」は「句」の俗字で「任に当たる」の意です。
大宝令以降、職は、任官の際、以下の等級に分けられています。
ただ、当初はこれが身分等級ともなっていましたが、後世になるとこの等級分けが関係するのは『除目』（＝任官の儀式）のときぐらいで、普段の実務では『四部官（四等官・四分官）』によって秩序付けられますし、身分は位階や待遇を基準に「公卿〔くぎょう〕・殿上人〔てんじょうびと〕・地下〔じげ〕・庶人〔しょにん〕」などと言い分けます。（※「公卿・殿上人・地下・庶人」参照）
官位相当の規定があって、かつ、役所内で四部官（四等官・四分官）とは別系統の組織を構成する官職を指して言います。
たとえば、刑部省内で、四部官（四等官・四分官）とは別に、裁判に従事するため置かれている「判事」などの職がこれに当たります。
「品官」である官職はいずれも、四部官（四等官・四分官）に較べて職掌の専門性が高い職種ですが、独立した役所を構成するまでには至っていないものです。
ちなみに、中国の制では、位階が九品〔ほん〕（日本の位階では最下位の初位に相当する位）以上の官品と規定されている（つまり、官位相当の規定がある）官職全般を指して「品官」と言います。日本の「品官」とは微妙に異なりますので注意が必要です。
京官／外官を問わず、朝廷に勤務することを「上〔じょう〕」という語で表現し、毎日同じ職を勤務すること、つまり現代で言う常勤を「長上する」と言います。これに対し、ひとつの職を複数の人が交替で勤務することを「番上する」と言います（同様の語で「分番する」という言い方もあります）。番上は現代で言う非常勤とか派遣・出向・強制アルバイトに概ね相当します。
長上官／番上官というのは、この「上」の形態による区分です。
役人の出勤日数のことを「上日〔じょうじつ〕」と言います。
長上官の宿直の当番や、番上官の個々の勤務当番日を「上番〔じょうばん〕（の日）」と言います。非番のことは「下番〔げばん〕」と言います。ただし番上官であっても防人や衛士などの下番の日は必ずしも休日ではなく、軍事教習などに充てられたりします。
現代と同様、公文書にはそれに関わった人の署名が必要ですが、その書き方には以下のような通例があります。
例： 左近衛大将 従三位 足柄太郎金時
例： 民部大輔兼右近衛少将 従五位下 足柄太郎金時
例： 従三位行民部卿 足柄太郎金時 （※民部卿は正四位下に相当する職）
例： 従六位上守左京大夫 足柄太郎金時 （※左京大夫は従四位下に相当する職）
他に、中国では『試』の文字を付記することがありますが、日本では用いません。
以上の組み合わせで、従三位の人が官位相当の近衛大将の他に、正四位下相当の民部卿を兼任しており、民部卿としての仕事で署名する場合、
例： 左近衛大将 従三位 行 民部卿 足柄太郎金時
といった署名をします。
なお、『現任』でない人は『散位』と記します。ただし、過去に「参議」以上の重職を勤めたことのある人は「前右大臣」「前参議」などと書きます。